Уколико до 20. априла Приштина не буде предузела конкретне кораке за формирање ЗСО, представници српских општина покренуће иницијативу за формирање ЗСО и направити акциони план, о чему ће ЕУ бити обавештена.
Председник Српске листе и градоначелник северне Косовске Митровице Горан Ракић каже, за „Новости“, да је Приштини дат рок да испуни обавезе из Бриселског споразума, а да онда следи формирање органа Заједнице, односно Скупштина, која ће потом усвојити статут ЗСО:
Ми, који смо део овог споразума имамо право на њега и зато ћемо уколико Приштина не испоштује свој део обавеза, сами то учинити. Поготову што очекујемо да ће ЗСО постати кровна институција која ће објединити и повезати Србе на Космету и олакшати им живот на овим просторима.
План подразумева да Управљачки тим, који чине четири представника српске заједнице, и који је већ Брисел именовао, направи Нацрт статута Заједнице. Тај документ, затим усвајају Скупштине општина које улазе у састав Заједнице. Како је предвиђено, то су четири општине са севера: Косовска Митровица, Звечан, Зубин Поток и Лепосавић, као и општине Грачаница, Штрпце, Ново Брдо, Ранилуг, Пасјане, Партеш и Клокот.
У плану је било да се Заједници придруже и две новоформиране општине са српском већином Прилужје-Племетина и Гора, чије је оснивање тражила српска заједница на КиМ, али то се досад није догодило. Када буду формиране, оне могу да донесу одлуку да се прикључују ЗСО.
Када статут ЗСО буде готов, о њему ће се изјашњавати свака Скупштина десет општина а потом ће бити заказана конститутивна седница Скупштине ЗСО. У парламент ЗСО свака општина делегираће одређени број својих представника, а он ће онда изабрати свог председника и Савет, како је и предвиђено Бриселским споразумом.