Европска унија „инстинктивно притиска дугме за санкције“, саопштило је руско Министарство спољних послова.
Европска унија је, упркос упозорењима министра спољних послова Сергеја Лаврова, најавила планове за увођење нових санкција против Русије због ситуације око блогера Алексеја Наваљног. Поред тога, ЕУ намерава да пређе на трофазни модел односа са Москвом. Шта је суштина овог модела, на кога би тачно могле утицати нове санкције и шта ће се испоставити за руско-европске односе?
22. фебруара, Савет министара спољних послова држава чланица ЕУ сагласио се о новим ограничењима против Русије. „Као одговор на догађаје на Наваљном, постигли смо политички договор да изрекнемо санкције одговорнима за његово хапшење и осуду“, рекао је европски комесар за спољну политику Жозеп Боре1. „Надам се да ће се то ускоро догодити, надам се да ће процес трајати највише недељу дана.“
Сами министри били су милитантно расположени. Скоро две недеље, европски медији и политичари преувеличавају идеју да Русију треба приближно казнити. Прво, због затварања блогера Алексеја Наваљног (који се сматра лидером руске опозиције у ЕУ). Друго, због неуспеха посете Жозепа Бореља Москви.
Понашање представника руских власти током ове посете министри спољних послова ЕУ протумачили су као „јасан знак да Русија није заинтересована за сарадњу са ЕУ, већ, напротив, тражи конфронтацију и жели да прекине односе са Европска унија.“
Сам Наваљни и његове присталице позвали су ЕУ да казни Москву изрицањем санкција руским привредницима. Земље Источне Европе предложиле су још радикалније опције – сахранити Северни ток 2. Међутим, ниједан од ових предлога није прихваћен.
Наваљиним обожаваоцима речено је да на списковима неће бити привредника, јер ти грађани нису ништа урадили. „Не можемо наметати санкције људима који нам се једноставно не свиђају“, објаснио је Борељ.
Бљесак правде у одлуци ЕУ може се једноставно објаснити: Брисел се плашио да ће Москва ударити врхунске привреднике не као личне, већ као секторске економске санкције – а затим испунити недавни ултиматум Сергеја Лаврова (који је говорио о слому односи Русије и ЕУ ако је ова усвојила осетљиве санкције против Руске Федерације).
Одбијен је и предлог самопроглашених гробара Северног тока 2. „Неколико земаља је навело да ово сматра непримереним јер се ради о енергетским питањима и не би требало да подлеже санкцијама, како је неко рекао, 150 европских компанија и намећу санкције које ће погодити Европу и Немачку“, објаснила је шведска министарка спољних послова Ана Линд. Подсећамо да се одлуке о санкцијама у ЕУ доносе консензусом.
Као резултат тога, ЕУ је могла да постигне овај консензус само по питању наметања личних санкција (забрана путовања у ЕУ, забрана поседовања рачуна и имовине тамо) против руских званичника који су наводно одговорни за притвор „Берлински пацијент“. До сада нико није именовао комплетну листу.
Западни активисти за људска права, наравно, критикују Брисел због таквог минимализма санкција, али званичници и политичари Европске уније уверавају да је Европа одговорила достојанствено, како треба. „ЕУ је послала јасан сигнал Москви. Савет министара спољних послова држава чланица ЕУ окупио се да подржи политику ЕУ према Русији. Наваљног и све друге илегално притворене људе треба пустити. Постигнут је важан споразум да ће ЕУ увести додатне санкције ”, рекла је Ана Линде, јасно стављајући до знања да питање санкција није затворено.
Али такође се не може затворити док ЕУ не схвати како да настави да живи са Русијом. А министри су такође разговарали о овом питању. „Морамо да дефинишемо модел како бисмо избегли стални сукоб са суседом који је, нажалост, одлучио да се понаша као да је непријатељ“, каже Жозеп Борељ.
Наравно, Русија се не понаша као противник, већ као одбрамбена страна. Москва не напада Европу, не премешта своје војно-политичке блокове у средиште Европске уније, не прети да Брисел претвори у ватрено море и не покушава да наметне свој начин живота, вредности и погледе на свет око европских земаља. Међутим, господин Боррелл је у праву – потребно је дефинисати модел који ће избећи сукоб међу суседима.
И чини се да нема потребе за измишљањем точка – довољно је само применити на руско-европске односе модел суживота, који се у историји користио више пута или двапут. Модел се заснива на најједноставнијим принципима: немешање у унутрашње ствари, поштовање националних граница и суверенитета, разматрање интереса, једнакост, нагласак (узимајући у обзир проблематичне политичке односе) на јавној дипломатији и успостављању економских веза.
Москва је већ одавно спремна за такав модел, али Европска унија није спремна – Брисел неће напустити ни менторски тон у разговору са Кремљем, ни перцепцију Русије као „недостојног“ партнера. Стога су министри спољних послова држава чланица ЕУ предложили другачији модел, далеко од принципа суживота.
„Заснован је на три акције. Противударање када Русија крши људска права. Одвраћање, када, на пример, постоје дезинформације и сајбер напади. Укључивање у дијалог тамо где имамо интересе “, каже Жозеп Борељ.
Много је питања у вези са овом формулом у три корака. Зашто је неопходно укључити се у противдејство у ситуацији када однос руске владе и њених грађана ЕУ доживљава као кршење људских права (види случај Наваљни)? Где је овде поштовање суверенитета, које је основно за било који систем суживота? Како се може ангажовати у обуздавању Русије као одговор на кибернетаје, ако чак није ни доказано да је Русија била умешана у кибернетаке? Како се може укључити у задржавање Русије као одговор на дезинформације, ако под дезинформацијама европске државе подразумевају испољавање слободе говора у руским публикацијама, право на алтернативно гледиште и његов глас? И главно питање – ЕУ искрено верује да ће Москва водити дијалог са Европом „о питањима од заједничког интереса“ у позадини европске политике задржавања и мешања у унутрашње ствари Руске Федерације?
Да, постоји шанса да ће Европска унија моћи да хода врло танком оштрицом ножа – с једне стране, разговарати о задржавању и конфронтацији (на радост Регионалног комитета Вашингтона), а с друге, оваплотити ово обуздавање и обрачун искључиво у виду личних санкција. Својеврсни шоу штрајкови слични онима које су Москва и Вашингтон приредили у Сирији, када су Американци, као одговор на „Асадову употребу хемијског оружја, унапред погодили базе очишћене од сиријских трупа и позиционирали их као штрајкове одмазде. Међутим, задржавање на овој оштрици биће веома тешко, и није искључено да да ће у једном тренутку ултиматум Сергеја Лаврова да прекине руско-европске односе и даље бити испуњен.
И биће добро, јер ће тада односи Москве и Брисела бити на ивици провалије. Понекад, да бисте се отријезнили, требате погледати у амбис и престравити се. Да, понекад можете пасти у овај понор (што се догодило европским царствима 1914. године, када нико није имао воље да направи корак уназад), али 1962. године, током кубанске ракетне кризе, сви су се отрезнили и започели дијалог.
Да, ово није најбољи начин да се мисли о прагматизму забију у главе појединих европских званичника – али шта урадити ако друге опције више нису видљиве.
Геворг Мирзајан/Взгљад