Истина о Резолуцији 1244

Основ резолуције је међународно право и правни поредак заснован на Повељи ОУН и принципима тог права. Отуда се и у основи документа потврђује „приврженост свих држава чланица суверенитету и територијалном интегритету СР Југославије и других држава региона”, као базном принципу међународног права

Војник Кфора проверава возила на мосту у Косовској Митровици после серије експлозија у граду 2000. године (Фото: EPA PHOTO EPA/VALDRIN XHEMAJ)

Реаговање на текст „Мали речник пропагандних недоумица“, „Политика“ 15. 5. 2021.

Због значаја КиМ за државни и национални интерес Републике Србије и чињенице да се покушај решавања тог питања убрзава на штету управо тог интереса, неопходно је реаговати на текст „Мали речник пропагандних недоумица” у „Политици” од 15. маја уваженог есејисте господина Зорана Јанића. Питања која се у тексту тичу кредибилности медија, њиховог деловања, професионалности, учешћа у „превари грађана” и др. остављам за оне на које се односи. Задржавам се само на тезама које оспоравају Резолуцију 1244, као документа од кључног значаја за статус КиМ, које уважени аутор брани употребом непотпуних цитата и отвара питање опортуности позивања на њега у одбрани права на КиМ.

Прво, основ резолуције је међународно право и правни поредак заснован на Повељи ОУН и принципима тог права. Отуда се и у основи документа потврђује „приврженост свих држава чланица суверенитету и територијалном интегритету СР Југославије и других држава региона”, као базном принципу међународног права, што у овом случају јасно подразумева важеће границе СРЈ, пуноправне чланице ОУН, са КиМ у њеном саставу. Овај принцип се понавља и у анексу 1, а директно у диспозицији резолуције у тачкама 2, 3, 5. у домену права и обавеза СРЈ поводом резолуције. Како би се отклонила свака резерва ваља подсетити да је у међународноправном смислу Република Србија неспорно правни следбеник претходних држава у чијем саставу је била почев од Краљевине СХС па до ДЗ СЦГ на чему и почива њен актуелни међународни положај са одговарајућим правима и обавезама као субјекта међународног права у пуном капацитету.

Друго, Резолуцијом 1244 је успостављен међународни протекторат ОУН на КиМ који спроводе њена цивилна Унмик и војна Кфор мисија до коначног решења које није дефинисано, већ у тачки 1. резолуције назначено као „политичко решење…, засновано на општим принципима из анекса 1”, а у коме стоји да то треба да буде „политички процес ка постизању споразума о привременом политичком оквиру, који ће обезбедити суштинску самоуправу на Косову узимајући у потпуности у обзир споразуме из Рамбујеа и принципе суверености и територијалног интегритета СРЈ и других земаља у региону”. Овај цитат и ставови су посебно важни због целине одредбе и међународноправног основа, јер делимични приступ господина Јанића у цитирању доводи у питање суштину резолуције и основ за позивање на њу око статуса КиМ због наглашавања „Рамбујеа”, што користе и неки други аналитичари ради оспоравања предоминантности Резолуције 1244 у међународноправном смислу. „Рамбује”, који није међународно верификован (није прихваћен) нити отуда део међународноправног поретка, део је напора запада да се реши КиМ у складу са његовим интересима, и у том смислу у Резолуцији 1244 наведен са политичким значењем, али уз јасно подвлачење принципа суверености и територијалног интегритета СРЈ у наставку одредбе  који чини основ документа и међународноправног основа за решавање.

Треће око повратка снага СРЈ на КиМ резолуција је изричита у тачки 4. „Потврђује да ће после повлачења, договореном броју југословенског и српског војног и полицијског особља бити дозвољен повратак на Косово ради обављања дужности у складу са анексом 2.” Примена и остваривање права је тема за себе која у овом случају не доводи у питање валидност одредби. Кумановски споразум је претходио Резолуцији 1244. Стога су њене одредбе међународноправно старије и правно важније у глобалном универзалном смислу.

Четврто Резолуција 1244 је на снази са свим њеним одредбама и директно је надлежна за утврђивање коначног статуса КиМ. Само њена промена, стављање ван снаге и сл. одговарајућом одлуком СБ ОУН, мења статус КиМ и то није спорно за ОУН и сталне чланице СБ ОУН. Уосталом питање валидности Резолуције 1244 отворено је политички, а не правно, после самопроглашене независности „Косова” 2008, подржане од кључних међународних фактора на западу. У овом контексту треба имати у виду да мишљење (не одлука) МСП-а с тим у вези потврђује значај принципа права на самоопредељење. Оно додуше слаби позицију Србије, али никако не доводи у питање доминантну правну снагу Резолуције 1244 која је у конкретном случају извор међународног права и основ за поступање у међународноправном поретку на тему статуса КиМ.

На крају Резолуција СБ ОУН 1244 остаје неоспорен и валидан међународноправни основ за питање статуса КиМ. Управо због тога се и инсистира на правно обавезујућем споразуму, као решењу заснованом на међународном праву и „међусобном признању”. Да је другачије одавно би престао ангажман и притисак да се такав сценарио реализује, а могућа решења, компромиси, „нон-пејпери” и сл. не би били уопште актуелни. Актуелност убрзано расте због посебних геостратешких интереса глобалног карактера и геополитичких ефеката у том циљу на нашим просторима. Стога и релативизација Резолуције 1244 добија на значају и актуелности као главни циљ у сламању отпора коначној потврди државности „Косова” и верификацији тога у ОУН.

Зоран Миливојевић/Политика