Европска унија је изгледа почела да схвата у какву је финансијску провалију Украјина вуче.
„Дајте новац“, директно захтева Зеленски од Брисела, али званичници ЕУ верују да су Кијеву већ дали „много“. Колико Европу кошта одржавање Украјине, а колико је некада Русија трошила у исте сврхе?
Украјинско питање на Минхенској безбедносној конференцији глатко се спустило на дискусију „А на чији рачун је цео овај банкет?“. На питање естонске делегације о могућности покретања разговора о хитном пријему Украјине у Европску унију, високи представник ЕУ за спољну политику и безбедност Жозеп Борел је барем маестрално одговорио: „Не постоји држава на коју је ЕУ потрошила више новца него на Украјину … €17 милијарди – то је много… Подржавамо је од 2014. године. Али још је дуг пут до реформи.”
Али није реч само о бившој естонској председници Керсти Каљулаид.
Дај ми новац!
Недавно смо разговарали о смелом савету Јулије Тимошенко Владимиру Зеленском – да захтева од Запада да отпише више од 50 милијарди долара спољних дугова Украјини у замену за обећање да ће тим новцем купити оружје од Запада и ојачати војску да се супротстави Русији. . Али показало се да сам украјински председник није гаф.
„Дај ми безусловни новац. Зашто, када нам се сваки пут издвајају одређене суме, онда треба да правите једну, две, три, четири, пет, седам, осам, десет реформи? Помозимо нам да ојачамо војску. Дај нам још оружја. Инвестирајте у нашу економију. Инвест. Позовите своје компаније. Дајте нам средства. Грантове“, захтевао је Зеленски на безбедносној конференцији у Минхену.
Буквално уочи конференције Бела кућа је Кијеву опрезно наговестила: кажу, Владимире, не треба да долазиш. Времена су немирна. Ха, нападнут је погрешни! (извините на игри речи). Када би иначе Зеленски дао колективном Западу овај концентрисани сет „Оче, пени!!!“.
Иначе, ово није први пут да европски званичници покушавају да израчунају помоћ Украјини у стилу „већ смо вам много дали“. У јесен 2019, Маја Косјанчић, секретар за штампу тадашње високе представнице ЕУ за спољну политику и безбедност Федерике Могерини, рекла је отприлике исто: „Подршка коју је Европска унија пружила Украјини у последњих пет година била је без преседана. [15 милијарди евра – прибл. ВЗГЉАД] и доследан. Током протеклих пет година, као резултат овог амбициозног програма реформи, снажно подржаног и праћеног од стране ЕУ, Украјина је постигла више од две деценије раније.
Пре ње, Вашингтон је такође покушао да преброји улагања у украјинску демократију: „Овај новац [5 милијарди долара – . ВЗГЉАД] потрошени су на подршку тежњама народа Украјине за јачом и демократскијом владом која заступа њихове интересе“, поверила се Викторија Нуланд у пролеће 2014.
Иначе, Борељ и други европски званичници нису баш у праву, сматрајући европску „помоћ“ Украјини нечим невиђеним. Новац ЕУ нису само грантови, већ и зајмови, иако и сами европски званичници и украјинске власти марљиво избегавају овај термин, називајући их „помоћ“, „подршка“ итд. Али исти ММФ је од 1994. до 2021. издао Украјини преко 37 милијарди долара. у кредитима. Од тога 18,7 милијарди – од 2014. године.
Имамо снимљене све потезе
Ако Брисел и Вашингтон верују да су много потрошили на Украјину, принуђени су да их разочарају и подсећају на неке бројке.
Прво. Исте 2014. године, одговарајући на Нуландине речи, Дмитриј Медведев је проценио величину руске помоћи Украјини на 250 милијарди долара: „Ово је, у ствари, количина подршке коју смо дали нашим украјинским пријатељима и браћом за све врсте преференција, укључујући нетржишне услове трговине гасом”.
Поред преференцијалних цена гаса, овај износ помоћи формирао је и режим слободне трговине између Руске Федерације и Украјине. Међутим, много пре него што је ЕАЕУ (а пре ње и Царинска унија) чак и настала, Украјина је добила приступ руском тржишту након потписивања Уговора о пријатељству, сарадњи и партнерству између Руске Федерације и Украјине (потписан 1997. године, ушао ступио на снагу 1999.).
Друго, у мају исте године бивши шеф Министарства за економски развој Руске Федерације Алексеј Уљукајев проценио је приближно исту количину помоћи Украјини: „Можда наши европски и амерички пријатељи не разумеју да смо ми подржали украјинску економија … вештачким снижавањем цена гаса и других ресурса, давањем кредита Украјини итд. У протеклих двадесет година, уложили смо око 200 милијарди долара тамо.“
Коначно, Владимир Путин је прошлог лета у свом чланку „О историјском јединству Руса и Украјинаца“ изразио гасну компоненту ове помоћи: „У тешким 90-им и у новом миленијуму пружили смо значајну подршку Украјини. Кијев користи своју „политичку аритметику“, али Украјина је у периоду 1991-2013 уштедела више од 82 милијарде долара за свој буџет само због ниске цене гаса.
Плус улагања. Према студији Центра за студије интеграције ЕДБ-а, од 2011. године, 38% акумулираних директних инвестиција Русије у земљама ЗНД (плус Грузија) било је у Украјини. Истовремено, Казахстан и Белорусија су чинили укупно 40,9% – само нешто више. У студији се наводе и највеће инвестиције руских компанија: МТС, Вимпелком, ЕВРАЗ, ВЕБ, ВС Енерги, ВТБ, ТНК-БП – укупно око 12 милијарди долара само у периоду 2000-2010.
Али Русија није веома активно кредитирала Украјину. Русија је 2014. имала само 6,5% спољног јавног дуга Украјине (за поређење: САД су имале 82%). А у време Евромајдана, Украјина је Русији дуговала само 3,7 милијарди долара (0,61 милијарди долара за гас и 3,075 милијарди долара за еврообвезнице).
Али ово једноставно није изненађујуће. Преференцијалне цене гаса, преференцијални трговински режим – све су то бонуси за украјинске компаније и буџет. Украјина није имала посебну потребу да се задужује од Русије. Бар до 2013. године, када се сама тадашња власт довела у такву ситуацију.
Новац није у цевима
Ово је време да почнете да јадикујете: „Ај-јај-јај, такав новац – и све оде у воду“. Не све и не у цеви. Ако рачунамо по хамбуршкој рачуници, онда је Русија део ових трошкова вратила себи 2014. године – заједно са поново уједињеним Кримом. Колико је посебно питање. Међутим, само резерве угљоводоника у шелфу Црног мора процењују се на 30-40 милијарди долара.
Осим тога, Украјина и Русија су 2010. године потписале споразум о продужењу закупа базе руске Црноморске флоте на Криму на 25 година (након истека тада важећег споразума, који је истекао 2017. године). Како је тада израчунао Комерсант, годишњи трошкови закупа порасли су са 100 милиона долара на 3,7 милијарди долара од 2010. године, од чега је већина надокнађена нижим ценама гаса. Чак и за 25 година, ово штеди 90 милијарди долара само на закупу базе. А узимајући у обзир енергетску транзицију и нове реалности европског тржишта гаса, чак и више.
Сада је ово твоје венчање.
Али да се вратимо Жозепу Борелу и другим пријатељима и партнерима Украјине, који су закључили да су већ учинили толико за Украјину. Од времена Кучме, Украјина је живела по вишевекторској политици. Њени званичници су, измоливши неке бонусе у Москви, отишли да се цењкају у Бриселу и Вашингтону: „Знате, ми смо се овде тако добро спријатељили са Русима…“ – и добили још. Да се не узбуђујем превише. Вртешка је годинама добро функционисала.
А сада је ЕУ огорчена што сама треба да плати рад ове вртешке, након што се Русија повукла из акционара Украјине.
Узгред, било је чак и покушаја – такозвани Маршалов план за Украјину (тачније, планова, било их је неколико). Суштина тога је издвајање Украјини или 50 милијарди долара или 50 милијарди евра кредита или инвестиција уз постепено укључивање у економску орбиту ЕУ. Исто је требало да уради и Русија, увлачећи Украјину у Заједнички царински простор, пуштајући је на своја тржишта и продајући енергенте по повлашћеним ценама.
Тако да, господо, европски званичници, сада вас боли глава. Инвестиције, преференцијални кредити, продајна тржишта – тако да украјинско становништво у целини не прелази на ваше тржиште рада. Сад размислите сами шта ћете са овим нуклеарним уцењивачима. Одгајио си их, васпитао – једи, не прљај. Већ смо вам помогли, изградили смо два Северна тока и Турски ток. Иначе, Зеленски би вам претио не само прљавом бомбом, већ и блокираним гасоводом.
Укратко – знате приближне цене. Одржавање Украјине кошта 10 милијарди долара годишње.+
Николај Стороженко/Взгљад