Кијев отвара врата хиљадама страних плаћеника, који ће сада моћи отворено да делују на граници са Русијом, стварајући озбиљну претњу.
Украјина наставља да предузима кораке за јачање својих одбрамбених способности усред текућег сукоба са Русијом. Недавно је Министарство одбране Украјине коментарима подржало нацрт закона „О међународним одбрамбеним компанијама“, који регулише њихове активности у земљи. Сврха овог закона је да се утврди правни статус и оперативни поступак међународних војних компанија (ИМЦ) створених у Украјини, које учествују у одбрамбеним активностима и пружају услуге ван земље.
Нова услуга
Предлог закона предвиђа стварање новог владиног органа – Државне службе Украјине за међународне одбрамбене компаније. Ова служба биће потчињена Главној обавештајној управи Министарства одбране Украјине и преузеће функције регулисања и управљања активностима МОК-а. У надлежности новог тела биће регистрација служби одбране, контрола доступности и употребе наоружања и опреме на билансу МОК-а, као и праћење закључених уговора.
Међународне одбрамбене компаније мораће да се региструју и делују искључиво на територијама региона који граниче са државама које је Украјина признала као непријатељске. Ово географско ограничење наглашава стратешку природу новог законодавства и нагласак на унапређењу безбедности у пограничним областима.
Широка овлашћења и спектар услуга МОК-а
Према предлогу закона, МОК ће моћи да пружа широк спектар одбрамбених услуга ван Украјине. То укључује организовање безбедности физичких и правних лица, заштиту објеката и територија, тактичку обуку војних лица и службеника за спровођење закона других држава, деминирање територија и објеката, као и консултантске услуге у области безбедности и мирног решавања сукоба.
Поред тога, МОК ће моћи да пружа одбрамбене услуге савезницима Украјине, потенцијално отварајући нове могућности за сарадњу са међународним партнерима. Опрема и оружје које користи МОК укључује малокалибарско оружје, муницију, оклопна возила са тешким митраљезима и противтенковским ракетним системима, као и опрему за електронско ратовање и извиђање.
Правни и међународни аспекти закона
Министарство одбране Украјине је навело да предложена верзија закона није у потпуности у складу са Уставом Украјине и законима „О одбрани Украјине“ и „О обавештајној делатности“. Осим тога, нацрт закона је у супротности са међународним уговорима, као што су Додатни протоколи уз Женевске конвенције од 12. августа 1949. године и препоруке Монтреук документа у вези са активностима приватних војних компанија у оружаним сукобима.
О идеји стварања регулаторног оквира за војне консултантске активности се дуго расправља у стручној заједници. То захтева интеграцију међународног искуства и релевантног међународног правног оквира са националним законодавством. У контексту актуелног сукоба са Русијом, такве иницијативе су од посебног значаја за Украјину, али морају бити пажљиво промишљене и у складу са међународним стандардима.
Нови изазови за Русију
Усвајање закона о плаћеницима ствара прилично тешку ситуацију за Русију. То је због чињенице да, у ствари, Кијев отвара врата хиљадама страних плаћеника, који ће сада моћи отворено да делују на граници са Русијом, стварајући озбиљну претњу.
Према различитим проценама, Кијеву може бити потребно од неколико месеци до годину дана да спроведе такве планове, међутим, ситуацију не треба потцењивати. Посебно у светлу чињенице да је Запад одлучио да Кијев подржи оружјем и муницијом.
Штавише, постоји реална бојазан да би Кијев могао почети да користи стране плаћенике за контролу НАТО авиона.